封面新闻记者 林珏瑶 郝莹 张奕丹
12月26日晚间,国务院联防联控机制印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》。其中提出,优化中外人员往来管理,取消入境后全员核酸检测和集中隔离,取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。
另据外交部信息,从2023年1月8日起实施《中外人员往来暂行措施》,不再对入境人员实施全员核酸检测。
这意味着,此前因为疫情一度严守的“国门”正在打开。在不断优化的入境防疫政策之下,回国的路变简单了。
多名近期返回国内的市民告诉封面新闻记者,他们明显感觉到防疫政策发生变化,花费在隔离管控上的时间大大缩短。此前因入境隔离时间太长而放弃回国计划的市民马先生,在隔离政策优化后也顺利回国。
从卡塔尔回国:
在香港转机回内地,不用隔离了
世界杯比赛开始前五天的11月15日,媒体人陈先生和陈女士从四川成都出发前往卡塔尔的首都多哈,准备相关采访工作。
国内疫情在11月“多点开花”,对出入境人员的防疫要求也尤为严格。出发前,两人都被要求提供核酸阴性证明、疫苗接种记录等材料。
陈女士发现,按照当时的防疫政策规定,回国也得“过关斩将”:出发前须在当地大使馆查验核酸阴性证明,申请绿码;抵达香港中转时,需要在酒店集中隔离满三天,确认核酸阴性后才能乘机返回内地。抵川后,还要接受5天集中隔离和3天居家隔离。
她没有料到,一个月后,防疫政策应时而变。卡塔尔当地时间12月19日,在结束世界杯决赛的采访工作,准备搭乘隔天(12月20日)凌晨的航班回国时,陈先生和陈女士发现,入境防疫要求已经发生了“天翻地覆”的变化。最为明显的是,在隔离管控方面的时间缩短了。
从多哈乘机飞往香港之前,他们无须提供核酸阴性报告,也不用向大使馆申请绿码。取而代之的是自测抗原,在办理登机手续的时候给工作人员查看即可。落地香港后也不用集中隔离,在机场做完核酸后,乘客就可以进入餐厅吃饭。
返川后集中隔离的饭菜 受访者提供
乘飞机抵达成都双流机场,两人在机场扫描二维码进行登机,排队完成体温检测、核酸检测、取行李,随后被大巴车送往眉山市仁寿县的酒店集中隔离。2天的隔离期满后,工作人员通知他们可以自行离开,进行6天居家隔离。
从多哈返川集中隔离2天后,需要再居家隔离6天 受访者提供
时隔一个月回到成都,陈女士在适应身边防疫措施的变化。“之前进商店都会拿手机出来扫场所码,现在回来后发现根本不用了”。看到入境后核酸检测和集中隔离即将取消的消息,她第一个想到在国外的家人。“他们回国终于可以不用隔离了。这三年他们只回来了两次,(每次)隔离花了太多时间,也不好请假。”
在巴黎生活的马先生:
2年前开始计划回国,终于实现
11月25日,马先生乘坐的航班从法国巴黎飞抵广州白云国际机场时,已是初冬。这距离他上一次回国,已经过去了三年六个月。
马先生的工作常驻巴黎。在外三年期间,他不止一次想要回家,计划总是围绕着入境政策变化。
2020年下半年他开始计划回国,最终因为“14 14”(集中隔离14天期满后,再实施14天居家医学观察)的隔离政策作罢。即使后来调整为“14 7”,考虑到他的假期在隔离结束后所剩无几,往返机票和隔离成本较高,只能遗憾放弃。
直到今年6月,入境人员的隔离管控时间再次调整,变为7天集中隔离医学观察 3天居家健康监测,马先生便把回国计划提上日程。提前一个月购买了11月25日回国的机票后,他又收获了意外之喜。11月11日,入境人员隔离政策再度缩短至“5 3”。“我的假期有一个月,本来觉得隔离10天,还有20天的自由时间已经可以接受了,现在又能多两天,很开心。”
从计划开始到回国,马先生经历了“震荡”的两个月。防疫政策变化速度之快、幅度之大,让他觉得“很震撼”。
他刚下飞机时,正值广州新增病例数量不断上升,三年前人声鼎沸的白云机场冷冷清清。当天落地的国际航班只有两个,他乘坐的飞机没有满员,甚至起飞前可以加价购买整排座位达到“升舱”的效果。白云机场的“大白”却比乘客更多,一行人按固定路线通过登记、扫码、落地检、转运、消*层层关卡,来到隔离酒店。马先生一路观察着空荡荡的机场,“这里的一切我都很熟悉,但是状态很陌生,以前的店铺都还在,只是没有营业,都关着门。”
马先生不是本地人,无法居家监测,11月25日到12月3日,他在隔离酒店的8天里旁观了广州的解封全过程。“到酒店的时候,路上车很少,我们住的酒店是四星级,如果不用于隔离,应该是游客很好的选择。”
隔离房间的窗口,正对着一条八车道的宽敞公路,路边还有一个地铁站入口。最初,路上的车辆不多,偶尔看到外卖员飞速路过,地铁站时不时有人进出。11月28日,马先生突然发现地铁站的卷闸门关上了,路上的车辆也几乎消失,看新闻才发现,广州市通知部分地铁站暂停对外服务。当他以为情况会更加严峻时,11月30日下午,广州市宣布全市解封,地铁站当天很快就开了,上午无人的街道渐渐热闹起来,到了傍晚甚至开始堵车。
广州宣布“应解尽解”后,水马陆续被拆除运走 受访者提供
12月3日,解除集中隔离那天,马先生再次来到机场,白云机场已经人来人往,变回了他熟悉的模样。
入境防疫措施三年之变:
从“14 7”到入境免隔离
疫情发生近三年来,国内入境防疫管控措施应时不断调整。
封面新闻记者注意到,2020年初,新冠在全球大流行后,集中隔离成为国内“外防输入”的主要举措之一。当年3月开始,国内各地逐渐收紧入境管理措施。北京、上海等城市陆续要求入境人员集中隔离14天。
2020年4月,国务院联防联控机制发布会上提出,对所有入境人员均需进行14天集中医学观察。除了确诊患者、疑似人员、发热人员和密接者这“四类”人员,其他入境人员均需在集中隔离结束后,居家进行7天医学观察,即“14 7”。
同年9月,《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》中,提到非“四类”人员,全部在入境后核酸检测并开展14天集中隔离医学观察。对于完成远端核酸检测的入境人员,具备封闭转运管理条件、居家隔离条件(有独立房间和独立卫生间)并能进行社区精准管控的可在自愿基础上实施“7 7”集中隔离医学观察措施,即在入境地隔离7天后,核酸检测结果转阴性者可转居家隔离7天。
2021年5月14日国务院联防联控机制举办的新闻发布会上,国家卫生健康委强调,对入境人员要集中隔离14天,并严格实行七天居家的健康管理。
今年6月国务院发布的第九版方案中,将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14 7”调整至“7 3”。11月11日,国务院发布优化防控工作二十条措施,又将管控时间放宽至“5 3”。
而在最新发布的《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》中,2023年1月8日起,入境后全员核酸检测和集中隔离将取消。
除了集中隔离,民航局对国际航班的调控也是疫情发生近三年来另一入境限制措施。民航局在2020年3月提出“五个一”政策,1家航空公司在1个国家只保留1条航线,1周仅有1个航班。
2020年6月起,民航开始实施航班熔断措施。航空公司同一航线航班,入境后核酸阳性的旅客数达到5个的,暂停该公司该航线运行1周;达到10个的,暂停该公司该航线运行4周。
过去两年间,民航局也曾数次降低熔断标准,缩短航班暂停周期。据民航局此前消息,截至2022年5月23日,已累计执行熔断727次,减少入境客运航班1679班。
2022年11月11日,国务院联防联控机制综合组发布二十条优化措施,宣布取消入境航班熔断机制。12月26日最新发布的《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》也明确,取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。
除了取消入境管控限制,《方案》也提到,要求根据国际疫情形势和各方面服务保障能力,有序恢复中国公民出境旅游。这意味着跨境游在停滞3年后,或将迎来复苏。
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