天津健康码变灰色是什么原因（其他省市健康码如何处理）

21世纪经济报道记者 王俊 实习生 谭鑫、杨儒宇 北京报道

日前，粤康码发布服务公告，宣布按照国家新冠病毒感染防控政策措施优化调整要求，抗原自测、老幼助查、健康申报、电子证照、防疫工作台服务将于2023年2月16日11时起停止服务。公告指出，停止以上服务后，运营方将按照有关法律法规规定，彻底删除、销毁服务相关所有数据，切实保障个人信息安全。

自2022年12月疫情防控政策优化，“出门看码”逐渐成为历史。两个月来，实时关注健康码状态、随地掏出手机扫码似乎已经成为了久远的记忆，但是留存在健康码里的大量数据还保留着“电子回忆”。作为承载大量个人敏感个人信息的健康码，在三年的疫情防控中发挥了重要作用，但伴随着其使命的完成，其收集、存储、流转的数据是否能真正做到销毁，成为后疫情时代的重要命题。

粤康码率先“表态”后，其他省市是否会跟进？这场持续了许久的健康码去留讨论，是否进入了实质性阶段？不断与多种“非防疫”功能融合的健康码数据又该如何处理？

各省健康码仍在存续使用

2020年2月首个健康码诞生后便迅速嵌入14亿人的手机中，成为公民出行的健康凭证，以及精准防疫的重要参考。每一张健康码的二维码背后，存储着个人的身份证号、人脸信息、行踪轨迹等敏感个人信息，并且伴随着健康码与公众生活的深度绑定，不少地方健康码与公交、社保、支付系统打通，引发了对个人信息进一步被掌控的担忧。

自防控措施优化后，健康码数据如何处置便成为公众关注的焦点，21世纪经济报道此前持续追踪相关报道。（健康码会走入历史吗？存储的数据将何去何从？行程卡退场后，健康码命运如何？）

粤康码此次表率，将抗原自测、老幼助查、健康申报、电子证照、防疫工作台服务下线，并删除相关数据，引起了广泛好评。

21世纪经济报道记者查询发现，目前全国31个省（市、自治区）（除港、澳、台）健康码，除宁夏外仍在存续运行。天津、吉林、上海、江苏、安徽等地健康码服务需要通过省政务平台进行查看，比如天津健康码需在天津市政务服务平台“津心办”查看，吉林省健康码（吉祥码）在吉林省政务服务平台“吉事办”上查看。

21世纪经济报道-南财合规科技研究院此前调研便发现，健康码以各地自建为主，缺乏统一标准。仅少数地方出台专门的规范性文件；健康码数据使用范围存在外溢情况，不少地方将健康码与医疗社保、公共交通、政务服务等关联；健康码数据其存储期限、删除要求等并不明晰。

因此，健康码的落幕，面对的挑战更大。中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲指出，数据的删除、销毁并非几行简单地执行几行删除命令、销毁一些存储介质，在实施层面还有很多细节、步骤需要引起关注，否则将可能出现删除不彻底等情况，导致数据泄露、滥用等风险遗留。

健康码数据融合其他功能 该如何处理？

更复杂的问题来自健康码防疫功能与其他功能融合带来的挑战。尽管健康码诞生之初以疫情防控为目的，但随着时间线的拉长，“码”数不断升级，疫情防控之外的场景不断融入，在充分发挥数据价值的同时，这也成为健康码数据后续处理的“烫手山芋”。

不少地方将健康码与医疗健康、公共交通、政务服务等关联。此次查询后发现，甘肃健康出行码，除健康码查询、抗原检测等功能，还能预约挂号、线上就医、线上购药；重庆渝康码除核酸检测、健康码查询等基本的防疫服务，还合并了公交乘车、医保、社保等便民功能；海南健康码加入了多种政务服务，还合并了众多居民本地生活服务，如公积金、医保、入学等政务服务，以及免税、买菜、法律咨询、油价查询等多种生活服务。

健康码的应用场景日益泛化，而回头看，其实早在2021年1月，国务院联防联控机制综合组印发《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》，曾明确要求，各地要严格健康码功能定位，不得扩大应用范围，切实防止“码上加码”。办法第二十四条明确，加强个人隐私保护，为疫情防控、疾病防治收集的个人信息，不得用于其他用途。

目前的现实情况是健康码不断集纳各项功能，数据存储、使用、流转的管理难度系数不断增加。 CCIA数据安全工作委员会发布的《健康码”数据删除等后续处置措施实施指引》中指出，“健康码”功能与其他功能的交叉融合大大增加了个人信息处理合规的复杂度，很多细节问题有可能被忽略、遗漏。建议“健康码”运营者及上级主管部门在总体规划层面对“健康码”的定位予以明确，如果应用于社会管理、公共服务，建议合理规划、充分论证，确保各环节个人信息处理的合规性。而比较简单的做法是，将“健康 码”下线或彻底改版，重新取得个人的同意后处理个人信息。

清华大学法学院副院长、教授程啸此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，因为应对突发公共卫生事件所必需而收集的大量个人信息，尤其是其中的行踪轨迹、生物识别信息等敏感个人信息，应警惕将来被用作其他用途，来谋取非法利益。健康码背后蕴含了大量有价值的个人信息，应严格执行《个人信息保护法》《数据安全法》等法律的规定，不能随意扩大应用场景。严格依法处理个人信息，禁止非法收集和使用个人信息。

何延哲表示，“健康码”退出服务后，数据的删除、销毁，是对相关部门的数据治理能力和决心的一次考验，必将成为全社会关注的焦点。“粤康码”此次公告，做出了表率，后续随着其他“健康码”逐步退出服务，相信数据删除、销毁将成为数据后续处置的共识。同时，也期待在数据删除、销毁的实施层面，能够看到更多案例、说明、反馈，让数据删除变的更加透明、直观。

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