健康码申报是什么意思（齐鲁法治锐评｜让健康码使用回归健康）

健康码是我国于2020年 2 月 11 日推出的一项数字化健康评估证明，旨在将通行证电子化，实现“绿码、红码、黄码”三色动态管理。绿码、黄码、红码分别代表着不同的等级，颜色不同，意味着针对相应人群的管理手段不同。疫情以来，健康码在全国各地统筹疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用，尤其是在防疫吃紧的时候，人们出行、进入公共场合都需要出示健康码，绿色健康码就是人民群众的通行证，随着各省一码通用、全国互认工作的不断推进，在疫情常态化的今天，健康码的重要性进一步凸显，可以说无码寸步难行。

近期， 网上爆出多位前往郑州的储户在填报信息后，健康码被莫名赋红，致使储户在当地寸步难行，而同行的非储户人员健康码则未受影响；更有甚者，个别被赋红码的储户在无奈离开郑州后，健康码重新变成了绿码。尽管目前还无从得知事件的真相，但此事一经爆出，迅速冲上热搜，引发关注。

健康码是由个人网上申报，经后台审核后生成的个人随行码，其设计初衷是为疫情防控提供精密智控的手段，助力人员有序流动和全面复工复产。为此，每个持码人为了服从更高层面的国家公共卫生管理需要，都让渡了部分个人信息使用权。经过三年的努力，健康码已经被广大人民群众接受，扫码出行、守护绿码已经成为大多数人的生活习惯。在常态化疫情防控背景下，公众对健康码适用范围以已达成共识。正是有了最广大群众的认可与参与，才使得我们抗疫取得了举世瞩目的成效。所以加强对健康码的信息安全保护，保证相关部门严格遵守健康码管理的权责边界，合法行使健康码赋码权，不负人民所托，是相关部门义不容辞的责任。

早在2021年1月国务院联防联控机制综合组就印发了《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》，明确要求加强个人隐私保护，为疫情防控、疾病防治收集的个人信息，不得用于其他用途；要严格健康码功能定位，不得扩大应用范围，切实防止“码上加码”。对于健康码颜色切换，对应不同风险等级也作出规范。健康码的红黄绿颜色直接关系着每一个持码人的日常生活。人民群众让渡隐私维护公共利益，只能服务于有法可依的防疫需要，而不是个别单位的为所欲为。暂行办法特别强调了赋红码的范围，因为一旦健康码变红，流调、消毒、物资配送、隔离场所配置等，各个环节诸多工作人员都要忙碌起来，如果对特定人群儿戏般地赋红码，“击伤”的不只是个人，更伤害了我们的防疫体系。

郑州被红码事件毕竟仅是一个突发的独立的事件，针对此事暴露的问题，相关部门要本着实事求是的原则进行彻查，尽快给一个能让公众信服的交代，要谨防个别人借机炒作，把小事变大事，坚决杜绝此类事件再次发生。郑州被红码事件也再一次提醒我们，行使健康码的赋码权力必须合理合法，而且只能是为了防疫。任何单位或个人一旦逾越这一底线，就应视为权力滥用。从长远来说，健康码还会用于今后的数字化城市治理和公共卫生服务，这不仅考验着数字化管理能力和服务水平，还关乎每个健康码持有者的尊严与权益保障，因此将健康码赋码的权力关进制度的笼子，刻不容缓。

法治评论员 陈晓静