2019年铁路退改签新规（一图看懂）

儿童如何购票？导盲犬可否上车？“霸座者”如何处置？这些在铁路出行中备受关注的热点问题有明确答案了。

日前，交通运输部公布了新一版的《铁路旅客运输规程》（以下简称“新《客规》”）。新《客规》共分9章58条，较原铁道部公布的旧规定条目缩减近一半，将于2023年1月1日起施行。

新《客规》对儿童火车票购买标准、导盲犬可上车、优惠（待）票、改签和退票等票务重点环节进行了修订完善，对“霸座或者其他扰乱秩序的行为”如何处置也有提及。

儿童票实行“双轨制”：

实名制按年龄，未实名仍按身高

随着人们生活水平的提高，儿童的身体发展速度越来越快，他们的平均身高也越来越高。据国家卫健委2018年发布的《7岁～18岁儿童青少年身高发育等级评价》，我国12周岁男生、女生身高中位数标准已经达到了1.5米以上。

而旧规中儿童火车优惠票是以身高为购票标准，其第十九条中规定，随同成人旅行身高1.2~1.5米的儿童，应当购买儿童票；超过1.5米时应买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。

新《客规》则打破了维持二十多年的“以身高论票价”的规定，实行“双轨制”，即对儿童搭乘火车是否免费或优惠，新《客规》根据是否实行车票实名制，分了两种情况来讨论：

实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可以免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。

未实行车票实名制的，身高1.2米且不足1.5米的儿童应当购买儿童优惠票；身高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可以免费携带一名身高未达到1.2米且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。

对此规定，交通运输部的解释是“聚焦社会关注的儿童票销售标准，切实为儿童购票乘车提供优惠、便利”。

此外，新《客规》还明确规定：除需要乘坐火车通勤上学的学生和铁路运输企业同意在旅途中监护的儿童外，实行车票实名制情况下未满14周岁或者未实行车票实名制情况下身高不足1.5米的儿童，应当随同成年人旅客旅行。

对“霸座”应报警

这六类旅客将被拒载

霸座问题是近些年铁路指定席乘车推广以来的新难题，针对这项不文明行为，新《客规》明文规定：铁路运输企业发现变造、伪造车票或者证件乘车，霸座或者其他扰乱秩序的行为，应当及时报告公安机关。

同时，旅客不听从铁路运输企业工作人员劝阻，坚持携带或者夹带危险物品或者违禁物品的，铁路运输企业应当拒绝运输。对涉嫌违反治安管理的行为应当及时报告公安机关。

新《客规》中除了旧规中明确规定的“拒不支付应补票款、加收票款的”的人员外，对以下5类旅客，铁路运输企业也可以拒绝运输：

不接受安全检查的；购买实名制车票但不接受身份信息核验，或者车票所记载身份信息与所持身份证件或者真实身份不符的；按照相关传染病防治的法律、行政法规和国家有关规定，应当实施隔离管理的；扰乱车站、列车秩序，严重精神障碍和醉酒等有可能危及列车安全或者其他旅客以及铁路运输企业工作人员人身安全的；国家规定的其他情况。

另外，未经铁路运输企业同意，有下列情形之一的，铁路运输企业补收票款外，可以加收50%已乘区间应补票款：无票乘车未主动补票的；在车票到站不下车，且继续乘车的；持低等级席位的车票乘坐高等级席位的；持不符合减价条件的优惠、优待车票乘车的。

视力残疾旅客可以携带导盲犬进站乘车

与现行《客规》相比，新《客规》还增加了对视力残疾旅客的照顾，第二十二条规定，视力残疾旅客可以携带导盲犬进站乘车。

除视力残疾旅客外，新《客规》还规定了铁路运输企业要为现役军人、残疾军人、烈士遗属、老幼病残孕旅客等提供优先购票、优先乘车等服务，这一补充健全特殊旅客权益保障。同时新规在一些称呼上进行修改，如“残疾军人优待票”改为“优待票”，体现了尊重。

退款需在7个工作日内办理完成

针对改签和退票环节，新《客规》明确了各情形下的改签和退票原则性要求，并明确了退款期限，确保最大程度保护旅客合法权益。

其中第三十二条规定，旅客办理退票、申请退款后，铁路运输企业应当在7个工作日内办理完成退款手续，上述时间不含金融机构处理时间和旅客自身原因导致的时间延误。

根据新《客规》第四十八条，旅客有权就铁路服务质量进行投诉，铁路运输企业应当在收到旅客投诉后3个工作日内答复受理情况，10个工作日内告知实质性处理结果；不予受理的，应当说明理由。

文字|羊城晚报全媒体记者 李志文 实习生 李诗静

来源： 羊城晚报