常见问题

　　(一)何为建档立卡低收入农户?

　　低收入农户是指家庭年人均纯收入低于扶贫认定标准、有劳动能力的农户，包括有劳动能力的农村低保对象。“十三五”扶贫认定标准为家庭人均年收入6000元。县级以上地方人民政府对经确认的农村扶贫开发对象，应当建立信息档案，对农村扶贫开发对象实行动态管理。

　　(二)建档立卡低收入农户是如何确定的?

　　(1)村(居)民委员会在本村(居住地区)公布低收入农户申报公告;(2)农户向村(居)民委员会提出申请;(3)村(居)民委员会对提出申请的农户进行初审后，召开村(居)民会议或者村(居)民代表会议进行评议，并公示评议结果;(4)乡镇人民政府、街道办事处对评议结果进行审核，并公示审核结果;(5)县级人民政府对审核结果进行确认，由村(居)民委员会公示确认的名单。村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起三十日内向乡镇人民政府、街道办事处提出复核申请，乡镇人民政府、街道办事处应当进行调查、核实，并在十个工作日内公示复核结果。

　　(三)如何确定建档立卡低收入农户脱贫?

　　以户为单位，以农户家庭人均纯收入超过6000元且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准，低收入农户经帮扶后符合脱贫标准的，村(居)民委员会应当报乡镇人民政府、街道办事处审核后，由乡镇人民政府、街道办事处报县级人民政府确认。村(居)民委员会对确认为脱贫的低收入农户，在其所在村(居住地区)予以公告。

　　(四)省财政精准扶贫帮扶资金的帮扶对象是哪些?标准是什么?资金如何使用?

　　帮扶对象是有劳动能力的农村建档立卡低收入农户。“十三五”期间，精准扶贫资金分年度下拨。资金扶持标准是以2016年建档立卡低收入人口中的一般贫困户人口数作为补助基数，按每人1600元标准安排。资金使用由县区人民政府依据省财政精准扶贫帮扶资金规定的用途，自主确定扶持项目，一般为统筹带动增收项目和直接到户项目，实施精确“滴灌”、“点穴”帮扶，促进其加快增收脱贫。

　　(五)低收入农户大病补充医疗保险参保对象及范围是什么?如何补偿?补偿比例是多少?

　　参保对象：以“十三五”期间参加基本医疗保险的全市建档立卡低收入农户(包括一般贫困户、低保贫困户和五保贫困户)为对象，开展大病补充保险工作。在“十三五”期间新增的低收入农户从建档之日起自动列为参保对象，享受大病补充保险政策;提前脱贫的低收入农户在“十三五”期间继续享受大病补充保险政策。未参加基本医疗保险的，不享受大病补充保险待遇。

　　补偿方式：对纳入我市基本医疗保险和大病保险补偿范围的合规医疗费用经补偿后，剩余部分由大病补充保险再次补偿。其中，一般贫困户经基本医疗保险和大病保险等补偿后，合规医疗费用剩余部分适用大病补充保险补偿;低保贫困户和五保贫困户经基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助、疾病应急救助、贫困家庭儿童大病救助等补偿后，合规医疗费用剩余部分适用大病补充保险补偿。

　　补偿标准：大病补充保险保费由政府筹集，建档立卡低收入农户个人不需要承担费用。大病补充保险不设最高补偿限额，根据筹资规模合理设定补偿起付线及分段补偿比例。根据上年度资金运行情况及物价因素影响，补偿起付线和补偿标准可在下年度适时调整。

相关介绍

　　精准到户项目申报指南

　　(一)县区扶贫办根据省下达的扶持资金，提出直接到户项目初步方案，提交县区扶贫工作领导小组或县区常务会议研究决定。

　　(二)县区下发直接到户项目实施文件至各乡镇及县区帮扶单位抄送至相关省委、市委帮扶工作队，各乡镇、村居在公示栏公示资金扶持低收入农户情况，村组干部、帮扶责任人入户宣传政策。

　　(三)符合条件低收入农户自愿申报或在帮扶责任人、村组干部的帮助下，确定申报项目类型和内容，填写直接到户项目申报表。

　　(四)村委会、乡镇共同审核申报项目的低收入农户和项目内容，分别在项目申报表上签字或盖章，填写汇总表并在村级公示。

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