软件特色

　　对象识别

　　要阳光。在确定帮扶对象的过程中，要杜绝优亲厚友，坚持集体民主化评议，让真正需要帮助的人成为大家一起帮扶的困难户。

　　资金使用

　　要阳光。资金是扶贫领域最重要的东西，它可以帮助需要的人渡过难关，但它也是最容易滋生腐败的环节，所以把好用钱关是关键，要将资金的来源、使用情况等都向群众公开，记好每一笔账。

　　阳光扶贫

　　的关键在于过程的公开和透明，让群众看得见，也能摸得着，不偏不倚，以公平公正为导引，让扶贫起于精准，也终于精准，让困难群众的生活得到根本改变，也彻底消除贫困打赢脱贫攻坚战。

　　责任落实

　　要阳光。脱贫攻坚不是哪一个人能够完成的，它需要的是党委和政府班子的齐心协力和责任分工，明确每一个人在扶贫工作中的具体责任，也要把责任落在实处，真抓实干。责任是否落实到位，由群众的满意度来评判，把领导干部的责任落实放在群众的监督下进行。

功能介绍

　　一是精准识别扶贫对象。定期采集信息。帮扶主体要结合“三清三实三帮”大走访活动，每季度组织开展一次低收入农户和经济薄弱村信息采集工作，逐村逐户进行摸底排查，充分沟通，摸清实情，分析原因，落实措施，通过手机APP录入信息，实现帮扶过程全程留痕、清晰可见。开展信息比对。

　　二是精准管理扶贫资金。集中统一使用监管。探索建立可查询、可跟踪、可追溯、可预警、可评估的扶贫资金使用监管机制。按照“各级各类、应进尽进”的原则，将所有财政扶贫专项资金、涉及扶贫的政策性惠农资金、社会帮扶资金都归集到“阳光扶贫”系统，实现统计监管的全口径、全覆盖。建立上级扶贫资金报备制度，对于没有经过市级财政的中央和省级扶贫资金，各县（市、区）及时向市财政局报备，确保市财政准确及时掌握全市扶贫资金情况。

　　三是精准安排扶贫项目。提高省级精准扶贫帮扶资金项目质量。由县（市、区）党委、政府研究决定，采取直接到户和项目载体带动农户受益相结合的方式。直接到户项目，由县（市、区）党委、政府制定实施办法，组织低收入农户因户制宜申报增收项目，逐级审核把关，指导项目实施。载体带动增收项目，由县（市、区）党委、政府严把项目调研、论证、评审、立项、招标、实施、验收、绩效评估、收益分配关，保障项目精准安排、合规操作。

　　四是精准落实扶贫责任。落实扶贫主体责任。各县（市、区）党委、政府对辖区内脱贫攻坚任务承担主体责任。加强经济薄弱村和软弱涣散村级党组织建设，特别是响水县、滨海县、阜宁县、射阳县要选拔配强省定渠北片区、市定阜宁渠南片区和射阳河南片区内镇党政主要负责人，及时采取得力措施，确保完成脱贫攻坚目标。明确扶贫帮扶责任。

　　五是精准监督扶贫过程。鼓励群众监督。不断拓展“阳光扶贫”系统的开放功能，引导广大人民群众参与监督。及时将建档立卡户信息在各县（市、区）“阳光扶贫”门户网站和手机APP客户端公布；在各镇服务中心设置便民服务终端，方便群众查询。注重部门监督。

　　六是精准聚合扶贫力量。设立扶贫济困捐助平台。通过建立“阳光扶贫”系统，实行扶贫济困信息大开放，凝聚各方面力量，构建“党政主导、全社会广泛参与”的大扶贫格局。动员广大爱心人士和志愿者参与扶贫济困公益行动，推动引导律师事务所、代理记账公司、会计师事务所等第三方机构参与“阳光扶贫”工作。开展人大代表、政协委员精准扶贫活动。

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